10月13日，甘井子区第十七届人大常委会第二十八次会议在区行政中心主楼336会议室召开。区人大常委会主任倪金飞，副主任李传谊、王旭国、赵信、周晓春、魏金荣和委员共22人出席会议。区委常委、区政府常务副区长王戈，区法院代院长温连生，区检察院副检察长鲁振纲，区政府办、区发改局、区教育局、区民政局、区财政局、区人社局、区规划局、区城建局、区交通局、区农海局、区服务业局、区卫计局、区市场监管局、区执法局、区公安分局、区环保分局、区国土房屋分局、区交警大队、区政府督查室负责人，区人大常委会各街工委主任、副主任和人大机关同志列席会议。2位区人大代表应邀列席。赵信副主任主持会议，倪金飞主任作总结讲话。
    会议审议通过了关于召开区十七届人大六次会议的决定及方案，决定区十七届人大六次会议于2017年1月上旬召开；审议通过了关于补选区人大代表和成立区选举委员会的决定。
    会议听取和审议了区政府关于区十七届人大五次会议代表建议办理和贯彻实施《大连市城市环境卫生管理条例》情况的报告，经归纳整理，形成了关于以上两个工作报告的审议意见（审议意见另行发文）。会议期间，常委会还就全区城市环境卫生管理工作进行了专题询问。
    倪金飞主任在总结讲话中指出，《大连市城市环境卫生管理条例》实施以来，区政府及其相关部门不断理顺工作机制、创新管理手段、加大经费投入、加强队伍建设，城区环境卫生质量有了大幅提升。今后，区政府要坚持问题导向，创新城市管理的工作机制和管理模式，加快完善“网格化管理”，进一步理顺相关部门之间的权责关系，逐步解决权限交叉、效率低下的“多头管理”问题。要发挥好指挥协调作用，组织各相关部门主动作为，加强协同配合和联动执法，针对城市管理的难点和顽症，打好攻坚战、持久战，形成统一管理、协调有序、高效规范的城市管理格局；同时加强舆论宣传，凝聚社会共识，形成人人关心支持依法开展城市环境卫生管理的良好舆论氛围。要制定完善环境卫生基础设施建设规划，加大财政保障力度，加快基础设施建设，并积极争取上级政策和资金支持，加快推进全区环卫一体化进程。要切实加强城市管理执法队伍建设，不断增强执法管理和优质服务水平。
    关于专题询问，倪主任强调，专题询问不能止于问，更重要的是落实到位。常委会有关委办要对本次专题询问会上的问询问题和建议进行汇总整理，起草好常委会审议意见，交由区政府研究办理，并搞好跟踪督办。各职能部门要结合工作实际，认真抓好问题整改和工作落实，切实通过询问进一步巩固取得的成效，解决存在问题，推动我区城市环境卫生管理工作再上新台阶。
    倪主任指出，认真负责地办好代表建议，是“一府两院”接受人大监督的法定职责和义务，也是回应民声、为民办实事的重要举措。今年以来，区政府及各承办部门高度重视代表建议办理工作，把建议办理作为推动依法行政的重要举措，认识到位、重点突出、措施有力，建议办理工作取得了明显实效。下一步，区政府及各承办部门要以勇于担当的意识，充分认识代表建议办理的特殊性和重要性，进一步增强责任感和使命感，严格落实“一把手负责制”，积极主动地开展代表建议办理工作。要以主动作为的态度，采取积极有效措施，整合多方资源，提升建议办理层次和质量，同时密切与提建议代表的沟通和联系，邀请代表全过程参与，共商解决办法，使代表充分了解建议办理流程，理解办理难处。要以求真务实的理念，勇于攻坚克难、尽职尽力，对于暂时无法彻底解决的问题要有推进步骤，争取阶段性成果，让代表和选民看到实际行动；对已经答复完毕且还有办理空间的建议，要继续跟踪办理，落实好答复意见中的承诺事项，并适时再次答复代表。
    倪主任对人代会筹备和年底前有关工作提出要求，他强调，区人大常委会及其各委办、各街工委，区“一府两院”及有关部门，要充分认识到人代会筹备工作的紧迫性、严肃性和严谨性，在区委的统一领导下，在人代会筹备工作领导小组的具体部署下，严格按照方案确定的任务和时限要求，及早开展报告和文件起草、组织代表会前学习、视察等工作。各人大街工委要组织代表开展好人代会前的走访选民、调查研究、提出代表建议等工作，做好代表出席人代会的动员、组织工作，涉及代表补选工作的街工委，要按工作程序，精心组织，依法有序地开展好代表补选工作。常委会各工作机构和办事机构要在高质量完成全年任务的同时，认真总结经验，积极开展调研，加强与“一府两院”对口部门的联系沟通，及早谋划好明年计划要点，为来年人大常委会工作的创新发展奠定坚实基础。