人大工作

本 期 内 容

【动态之窗】
★ 人大代表践行“两学一做”为民办实事
★ 创新，让人大工作更有作为
【他山之石】
★ 优化平台  创新机制  加强街道人大工作

【动态之窗】

人大代表践行“两学一做”为民办实事

    “两学一做”学习教育开展以来，泡崖街道人大工委紧紧抓住“学”这个基础环节，牢牢把握“做”这个关键环节，组织辖区人大代表认认真真解决民生诉求，实实在在为百姓办实事、办好事。
    泡崖地区作为老旧城区，辖区内道路破损问题严重，特别是玉境路通往三号广场的300米长的人行步道，是周边居民每天前往早市的必经之路，路面坑洼不平、破损严重，走路稍不注意就会崴脚，行路难问题一直困扰着居民。
    代表们在街工委组织的与群众“面对面”问民情、解民忧活动中了解到这一情况后，立刻到现场进行察看，并及时与区人大常委会和区政府相关职能部门沟通协调，使问题得以顺利解决。如今的人行步道设立了缓步台阶，铺上了整齐的方砖，昔日的坑洼路变成了崭新的方砖路，既改善了居民群众的出行环境，又美化了小区环境。83岁的肢体残疾人董福云说：“之前我们这些老年人担心摔跤都不敢出门，现在好了，家门口的路修平了，出来溜达溜达心情特别好。”
    人大代表在“两学一做”学习教育中办实事、暖民心的举动，深受辖区居民的好评。 （泡崖街道  周妍）

创新，让人大工作更有作为

    为进一步加强与人大代表的沟通联系，畅通和拓宽联络渠道，方便代表履职，近日，机场街道人大工委建立了“人大代表微信服务群”， 实现了与代表沟通零距离。
    微信群管理人员将人大及政府工作动态，通过短信、图片、视频的形式实时发送到微信群里，让代表及时了解人大、政府的最新工作动态；将与人大工作相关的法律法规、惠民政策等信息及时传送到代表眼前，方便代表即时查询把握，不断提升为代表服务的水平；同时，人大代表也可以在微信群中对人大或政府工作提出意见和建议，及时反映群众诉求和问题。
    “微信真是太方便了，只要动动手指头，就可以将老百姓反映的诉求第一时间递交给街道人大工委，而且能随时看到区、街两级政府的工作动态，不知不觉间自己的履职意识大大增强。”一位人大代表这样说。
    “人大代表微信服务群”的建立，创新了代表活动载体，搭建了代表履职新平台，激发了代表履职热情，提高了代表履职实效。（机场街道  侯振霞）

【他山之石】

优化平台  创新机制  加强街道人大工作

■李燕燕（山东）

    近年来，山东省禹城市市中街道人大工委紧密结合街道工作特点和代表工作的实际开展工作，优化“三大平台”、构建“三大机制”，提高了人大代表履行职务的积极性和自觉性，提升了街道人大工作水平，促进了地方经济发展。

优化“三大平台”增强工作针对性

    优化协调服务平台，改善代表履职环境。优化服务、扬长避短、充分发挥代表潜能、形成代表工作合力，是促进人大代表履行职务的重要环节，工作实践中，主要抓了三个到位。一是工作计划到位。体现“早”“细”“活”。早计划、早安排，既有年度要点，又有季度安排，根据形势、任务及街道工作重点适时调整活动安排。每年年初，出台街道工委工作要点，将一年的工作细化为具体的落实时间、地点和参加人员，便于人大代表执行；二是跟踪服务到位。对于人大代表在履行职务过程中提出的建议、意见，跟踪服务，协助人大代表抓好落实；三是阵地建设到位。建立了代表联络室和三个代表小组活动室，在服务大厅设立了代表服务窗口，定期组织代表开展活动，并在两室一窗接待群众，认真做好记录，把群众反映事项及时由街道人大办公室梳理汇总，转交有关职能部门办理。
    优化组织制度平台，夯实代表履职基础。首先完善工作机构。在配齐领导班子的基础上，设立人大工委办公室，配齐办公设施，调整工作人员，明确工作职责。其次完善规章制度，为实现街道工委和代表工作的规范化、科学化、正常化运转，制定《人大代表学习制度》《人大代表活动制度》《人大代表联系选民制度》等工作制度，统一印发“五簿二册一栏”（代表活动登记簿、接待选民登记簿、述职评议登记簿、建议办理登记簿、社情民意登记簿，代表履职手册、代表履职档案、宣传栏）并全部公示，结合日常工作，认真抓好落实。提高了街道工委的工作效率，进一步夯实了人大代表履行职责的坚实基础。
    优化代表联络平台，激发代表履职热情。出台三项措施：一是不定期邀请人大代表进社区，视察民情，倾听民意，主动听取代表对社区建设的意见建议，接受代表监督；二是加强代表意见建议办理的督办力度。凡是涉及到代表对社区建设的建议、意见，要求职能部门都要按照“初访—办理—回访—再办—回复”的程序，直到代表满意为止。通过这一措施，有效提高了代表建议意见的办理质量，充分发挥了代表对社区工作的民主监督作用，保护了代表履职的积极性，实现了持久性。

构建“三大机制”强化工作实效性

    一是构建“四型”街道工委机制，打造履职硬环境。如何进一步加强和改进街道人大工作，耕好“责任田”，提高公信力，“四个打造”创造出了街道人大工作新途径。打造规范型街道人大工委。依托“人大代表之家”“人大代表主题实践活动”“双联双创”活动、代表向选民述职四个平台，完善了上下联动推进、代表履职服务保障、街道人大工作运行保障、街道人大工作考核评价四项机制的强基固本模式。街道党工委高度重视，将街道人大工作经费、代表活动经费、会议费列入财政预算，为街道人大开展工作奠定了坚实的基础。打造学习型街道人大工委。建立完善各项学习制度，邀请市人大领导做辅导报告，组织工作人员外出参观学习，以自学和业务骨干授课等形式，开展以“当好代表、服务选民”为主题的履职培训活动，提高人大代表政治理论水平和依法履职尽责的能力。打造服务型街道人大工委。通过组织代表开展视察、调研、考察学习等活动，引导代表撰写高质量的建议意见、调研报告，要求每位代表每年至少提一条切实可行的、对全市或街道经济社会发展、民生改善有益的建议，力促民生事业发展，驻地代表提出的建议涉及城建、市政、交通、农村道路等多方面。民情摸了上来，促进了干群和谐。打造效能型街道人大工委。设立民情恳谈室、选民接待室、代表活动室、代表联络室、图书阅览室，制作活动展板，并定期更新。在打造实体之家之际，同时打造家中之家，利用 QQ群、互联网、热线，积极拓宽选民与代表的沟通渠道，代表履职驶入快车道。
    二是构建“联动”机制，激发代表工作新活力。组织驻地人大代表积极开展“回选区、知民情、促发展”主题活动。引导代表互联，上下互动，组织代表前移服务阵地，扎实开展“六个一”。即人大代表每季度联系一次选民、每季度参加一次代表活动、每季度接待一次群众、每年向选民作一次述职、每年至少提一条建议、每位代表为选民办一件实事的特色活动，自活动开展以来，代表共计走访联系选民、接待群众 5000多人次，代表和代表之间，代表和选民之间畅述胸怀、切磋交流、热议话题，拉近了彼此的距离。
    三是构建“品牌”机制，讲好“人大故事”。以学习贯彻中央 18号文件和省委17号文件精神为主线，以“两学一做”为契机，扎实开展“人大代表进城市社区活动”，打出特色品牌。借助六大城市社区平台，邀请市直和市中街道城区的共计48名市级以上人大代表，每季度首月 15日分别到 6个城市社区服务中心接待群众，每月 20日轮流到社区接待群众，并于当月 11日前在各社区公示栏公告代表的职务及联系方式，方便群众反映诉求。代表履职积极性被调动起来，模范作用发挥出来，通过代表走访联系选民、“接待日”接待群众，全年共接待群众638人次，收集各方面意见 239件。每个代表提出的建议都超过了 2条，全年共梳理形成闭会期间建议 95件，每年都有建议被列为市人大常委会重点督办建议。做到了件件有回音，事事有落实，提升了街道人大工作的整体水平。（《人民代表报》  2016年07月28日）