人大工作
本 期 内 容
【动态之窗】
★ 辛寨子街道人大工委开展“助梦飞翔”爱心助学活动
★ 红旗街道人大工委举办讲座式培训
【他山之石】
★ 基层人大工作要立足于创新
【动态之窗】
辛寨子街道人大工委开展“助梦飞翔”
爱心助学活动
“感谢各位尊敬的叔叔阿姨，虽然我们素不相识，您却用您的有限收入来资助我的学习，我会用我的百倍努力来报答您的关爱”，近日，在辛寨子街道人大工委组织的人大代表 “牵手学子，助梦飞翔”爱心助学活动现场，刚刚考上东北大学的小广动情地说。
从2007年始，街道人大工委一直坚持开展人大代表爱心助学活动，9年间，代表们心系贫困学子，通过捐赠爱心午餐、设立助学基金、圆梦大学等方式，累计资助贫困家庭学生200余人次，捐助资金达15万余元。
在本次活动中，辖区6名考上大学的贫困学生每人收到了5000元的助学金。辛寨子街道人大工委主任文伟在讲话中鼓励学生要克服困难，增强信心，迎接大学新生活；要努力学习，苦练本领，将来为祖国和社会贡献力量。受助学生则纷纷表示，感谢好心人的帮助，并将刻苦学习，回报社会，将来做一个对国家、对他人有用的人。（辛寨子街道 徐胜群）
红旗街道人大工委举办讲座式培训
为了进一步提升人大代表的履职能力和素养，10月14日，红旗街道人大工委特别邀请了中共大连市委党校经济学教研部主任杨晓猛教授，为辖区全体人大代表进行了一场主题为“学习习近平全面深化改革战略思想，进一步推进经济体制改革”的专题讲座。
讲座中，杨晓猛教授首先对习近平总书记关于改革的起点、方向、目标、方法论等方面的重要讲话进行了重点剖析，然后以跨境电商政策吸引、杭州特色小镇建设运行等当前热点案例，引导代表们坚持问题导向，坚持辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，抓住当前经济体制改革的新机遇，活学活用到代表履职和自身工作中。
杨教授的讲座生动活泼、深入浅出，受到了代表们的一致欢迎。大家表示，将进一步坚定信心，凝聚共识，认真履职，适应新常态、把握新常态、引领新常态，为促进西城和红旗地区的转型发展作出更大的贡献。（红旗街道 陈 蕾）
【他山之石】
基层人大工作要立足于创新
■吴道连（广东）
面对新形势、新任务，人大工作也有了新要求、新目标。基层人大必须结合自身实际，努力做到在思路上与时俱进，在工作上锐意创新，用创新的思维、创新的方法、创新的途径全面适应社会主义民主政治的发展大势。
思想观念创新。一是要树立服从服务大局的创新观念。人大工作要服从服务于党的中心工作，只有围绕大局依法行使职权，人大工作才能保持正确的方向。二是要树立敢于和善于监督的创新观念。做好人大工作首先要克服畏难思想，敢于监督，同时还要善于进行监督，要研究监督的范围、重点和方式方法，善于在监督中支持，努力提高监督水平。三是要树立有所作为的创新观念。要使人大真正有公信力、有影响力，在人民群众中树立良好的形象，除了要靠基层党委的领导、重视和支持，靠舆论宣传工具作用的充分发挥，最根本的是要靠人大自身能够干真事，干实事，有所作为。
工作内容创新。一是要在增强监督实效上创新突破。在工作监督上，主要是围绕经济建设，围绕群众关心的根本利益等开展监督，促进工作落到实处，收到实效。要由宏观性监督向微观性监督转变和扩展。监督的内容要深化、细化。二是要在发挥代表作用上创新突破。发挥人大代表的作用，让其真正代表人民群众行使好管理地方国家事务的权力，体现人民当家作主，同时鼓励代表发挥其在社会活动中，尤其是经济建设中的模范带头作用。在这方面要由组织安排代表活动向代表自觉履行职责主动开展活动转变和扩展。
方式方法创新。在方式方法上，要密切联系实际，搞好有实际效果的创新。为保证人大工作更加符合基层实际，人大可以通过引入专家咨洵、征求意见、座谈等各种方式方法，弥补自身能力的不足。为了保证人大行使监督权能够取得实际效果，要适时准确使用询问、质询、调查等监督手段以及集中视察与专题视察相结合的手段，代表小组联合视察与代表个人持证视察相结合的手段，事先告之与随机抽点视察相结合的手段等。为了保证代表建议的办理落实，要及时跟进，搞好跟踪督办等。为了更好地发挥代表作用，要密切代表与选民的联系，实行代表向选区选民述职，征求选民意见，并在选区推广代表公示制。人大工作中的方式方法有许多，在这方面进行创新，说到底就是把宪法法律赋予的各项职权，通过各种行之有效的方式方法行使到位。
运行机制创新。一是建立督查落实机制。对群众、代表提出的和“两代表一委员”民情接待中受理的建议、意见，要采取定期督促办理和按时检查落实情况的办法，保证各项工作的落实。二是建立奖惩机制。要鼓励工作中不断争先创优，积极引导代表主动履职、自觉履职，以民意为主，评选模范代表小组，及时进行通报，以激发代表履职热情，提高代表履职积极性。三是完善各项规章制度。本着坚持完善创新的原则，与实际需要认真对照，对不合时宜的，要及时修正；对没有但又急需的，要马上制定，建立和完善一整套适时管用的工作体系，实现基层人大工作的制度化和规范化。（《人民代表报》 2016年07月02日）
